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国务院:全面规范各类收费行为 对违法违规收费零容忍

本文摘要:行业协会商会违反收费来源:经济日报近日,国务院办公厅发布《关于进一步规范行业协会收费的通报》,拒绝全面规范各种收费不道德,进一步完善监督机制,对违法违反收费零容忍。《通报》明确提出五个不允许拒绝,包括不允许强制会员和收费,不允许利用法定责任和政府委托许可事项违反收费,不允许通过选拔合格的表扬活动收费,不允许通过职业资格确认违反收费,不允许只收费不服务或多头重复收费。

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行业协会商会违反收费来源:经济日报近日,国务院办公厅发布《关于进一步规范行业协会收费的通报》,拒绝全面规范各种收费不道德,进一步完善监督机制,对违法违反收费零容忍。《通报》明确提出五个不允许拒绝,包括不允许强制会员和收费,不允许利用法定责任和政府委托许可事项违反收费,不允许通过选拔合格的表扬活动收费,不允许通过职业资格确认违反收费,不允许只收费不服务或多头重复收费。7月21日国务院新闻办召开的国务院政策例会吹风会上,民政部副部长王爱文回应,对行业协会商会强制会员、强制收费,利用法定责任和行政机关委托、许可事项违规收费,通过评选合格的表扬活动和职业资格确认违规收费等不道德,立即全面清除中止,限期返还违法违规扣除。

王爱文回答说,目前市场主体行业协会商会的收费和管理还没有引人注目的问题,集中体现在收费不道德不规范、收费标准不合理、收费监督机制还没有完善等方面。例如,某行业协会商会利用行政权力,强制企业会员支付费用的某行业协会商会在支付会费后不应享受的免费服务中,某行业协会商会利用责任权限,将团体收费标准交给第三方公司,这些公司以支付费用取得团体标准签名权的名义,向企业支付高额退款,有的退款达到200万元以上…另外,受新冠肺炎流行的影响,今年部分企业经营困难国家市场监督总局价格监督检查和反不正当竞争局负责人陈志江应对当前行业协会商会不存在的主要问题,各级市场监督部门与全国12315平台相结合,顺利扰乱检举途径,找到乱收费不道德、公安部门,向企业反感、社会影响危险王爱文回答说,行业协会商会费主要是会费和经营服务费两种。关于会费的确认,通报具体由会员(代表)大会以无记名投票方式确认的经营服务费用,通报根据分类原则,对具有一定垄断性和强制性的项目和其他需要根据市场调整价格的各自制定规范。管理这两种费用,基本上管理行业协会商会费用的大头。

在询问经济日报记者时,人力资源和社会保障部专业技术人员管理司司长李金生回应说,行业协会商会等社会组织和企事业单位可以根据市场需要积极开展能力水平评价活动,但不得积极开展资格确认。证书不得用于中华人民共和国、中华、国家、全国、职业资格、人员资格等字样,也不能用于国徽标识。李金生还认为,行业协会商会积极开展评选表扬活动,不应符合社会组织章程规定的宗旨和业务范围,不应远远超过活动地区和业务领域,坚决非盈利原则。

批准后,不得以中国全国国标世界和其他类似的文字,不得以积极开展选拔合格表扬活动的名义发放奖金。近年来,根据国务院放管服改革拒绝,一些行业协会商会分担了国家职业资格的明确确确认。

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对于这些行业协会商会积极开展的职业资格确认工作,可按规定缴纳一定的考试和检测费用。但是,不能在国家职业资格的旗帜下,巧妙地立名乱收费。李金生应对,人社部采取双随机、公开发表方式,加强职业资格与活动监督管理有关,对大众骚扰检举和媒体报道表现的收费问题,有关部门应立即不予调查、验证和处理。关于如何推进部分重点领域行业协会的高收费,国家发改委价格司负责人周伴学说,从部门调查情况来看,部分领域特别是遵守法定责任的行业协会还没有高收费的问题。

以金融类和缙君协会为例,2018年全国近20家金融类和缙君协会总收入占全国协会商会总收入的近30%,平均收入超过全国协会商会的10倍以上。周伴学应对,下一步各行业主管部门要贯彻履行责任,依法加强对行业协会商会特别是银行、证券、基金、期货、资产评估等遵守法定责任的行业协会收费项目成本审查。到今年年底,各行业协会商会必须认真调查收费情况。针对部分收费项目多、标准低、不半透明等引人注目的问题,行业主管部门应加强指导,督促行业协会商会综合考虑会员经营情况、承受能力、行业发展水平等因素,合理制定收费标准,避免过低收费。


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